12月11日，重庆市政府新闻办举行《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》解读新闻发布会。

新闻发布会现场。

发布人

刘明市生态环境局副局长

张银政市市场监管局副局长

郑晋黔市商务委二级巡视员

主持人

何涯市委宣传部新闻发布处处长

重庆为企业打造绿色“新通行证”

会上，市商务委二级巡视员郑晋黔介绍，当前，全球贸易正在经历一场深刻的绿色变革，碳足迹管理能力正日益成为国际市场竞争的“新通行证”。

碳足迹概念图。

今年10月，为促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，商务部发布了《关于拓展绿色贸易的实施意见》，对建立健全绿色贸易支撑保障体系等工作提出了明确要求。在此背景下，我市出台《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》，核心目的就是变国际“碳约束”为重庆发展的“碳机遇”，主动为企业赋能，稳定和扩大外贸出口。

帮助外贸企业提升绿色低碳发展能力。

指导外贸企业推行绿色设计、开展绿色产品认证，对外贸企业开展ISO14001环境管理体系认证、ISO14067产品碳足迹认证等管理体系认证加大支持力度。指导外贸企业通过使用可再生能源，设备更新、工艺流程改造、再生资源原料替代、选择低碳物流运输等方式，降低外贸企业出口产品碳排放量，提升相关产品国际竞争力。

着力提升企业的应对意识和能力。

今年以来，按照商务部的统一安排，已经组织我市的外贸企业参加了3期绿色贸易专题培训。下一步，将继续分批次、分行业组织专题培训，邀请专家学者围绕绿色贸易国际市场需求、有效应对绿色低碳领域贸易壁垒、提高绿色贸易合规能力等企业关注的热点领域进行专题解读，向企业发放《外贸企业绿色低碳发展知识手册》，增强外贸企业的绿色低碳发展意识。

将碳足迹管理纳入外贸综合服务体系。

市商务委将按照国家的统一部署，将碳足迹管理和认证纳入外贸综合服务体系。推动将产品碳足迹作为绿色贸易示范企业培育的重要指标，探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》。围绕新能源汽车整车和关键零部件、笔记本电脑等以出口为主的企业，有序指导重点产品按需开展碳足迹核算，进行碳标识认证。引导“链主”企业将绿色低碳发展理念贯穿产供链各环节，带动外贸产供链加快绿色低碳转型。

市商务委将坚持问题导向和企业需求导向，通过系统化的支持措施，助力重庆外贸企业从绿色贸易规则的接受者转变为主动应用者和新赛道的领跑者，努力为我市打造内陆开放综合枢纽注入强劲绿色动能。

重庆探路笔记本电脑碳足迹国际互认

会上，市市场监管局副局长张银政介绍，随着全球绿色贸易规则的加速演进，产品碳足迹已成为国际供应链的重要准入参数和竞争力体现。为更好地服务我市作为全球重要电子产品制造基地的产业升级与外贸稳固，我们积极争取市场监管总局支持，于2024年年底启动了笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点工作。

构建了团体标准与技术规范基础。

市市场监管局联合碳管理研究机构、标准研究机构、笔记本电脑链主企业等，依据国家产品碳足迹量化要求和专用实施规则，参照国际通行方法学，率先研究起草了《温室气体产品碳足迹量化方法与要求便携式微型计算机》团体标准，适用于我市笔电产业的碳足迹核算与评价地方技术指引，为统一、规范的碳足迹量化提供了“标尺”。

形成了“政企学研认”协同推进机制。

政府加强统筹，由市市场监管局牵头，联合市生态环境局、市发展改革委、市经济信息委等10个部门印发《重庆市笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点工作方案》，通过成立多部门参与的产品碳足迹标识认证试点工作小组，建立跨部门统筹协调机制，保障工作有序推进。

企业抓好落实，挑选我市笔记本电脑产业链骨干企业参与技术委员会，立足生产实际反馈核算需求、验证方法可行性，成为成果转化“实践者”。

学研提供支撑，邀请重庆大学、重庆工商大学等高校专家及市能源利用中心组建技术团队，聚焦碳足迹核算方法学、本地化数据库建设等核心领域开展研究，当好技术创新“智囊团”。

认证机构强化赋能，我们遴选具有碳足迹认证丰富经验的机构开展技术服务，针对性开展产业链企业专题培训，培育碳足迹摸排、核算专业能力，为企业搭建起专业能力提升的帮扶平台。

探索了标识认证与结果应用的初步路径。

在完成核算评估的基础上，我们积极探索产品碳足迹标识的样式、信息披露要求以及认证规则，推动认证结果在企业绿色供应链管理、应对国际客户要求等方面的初步应用，提升了试点企业的认知与参与度。目前，我们正在研究国内标准与国际标准的对标衔接。未来，重庆生产的笔记本电脑，有望经过一次国内产品碳足迹标识认证，同时获得国内外认证机构颁发的“双认证证书”，实现国际互认。

这意味着，企业可以凭借权威的认证结果，向国际消费者或者供应链伙伴证明其产品的环境友好性，从而赢得更多市场机会。同时，这也倒逼企业持续优化生产流程，降低碳排放，实现绿色转型。

试点工作，不仅是为我市笔电产业应对国际绿色贸易新规则探路，更是为全市乃至全国电子电器积累可复制、可推广的经验。下一步，重庆将扎实开展试点工作，及时总结提炼笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点形成的技术方法、实施路径、制度规范和管理经验，形成一套成熟的“重庆方案”。

产品碳足迹核算五个核心步骤

对于企业而言，准确的把握产品碳足迹的相关政策，并结合自身实际开展核算，既是当前的工作重点，也是实践中的主要难点。为了让企业在碳足迹核算工作中“看得懂、用得上、能落地”，重庆在《实施方案》的基础上，专门编制了《重庆市以出口外贸为导向的产品碳足迹核算指南》，其中详细明确了产品碳足迹核算的基本流程。

产品全生命周期碳足迹概念图。

产品碳足迹核算主要包含五个核心步骤：

第一步是建立产品生命周期流程图；

第二步是确定系统的边界，识别排放源；

第三步是收集数据，包括材料和能源的活动数据和计算因子数据；

第四步是将收集的数据代入计算模型，计算产品碳足迹；

第五步是不确定性的分析。

一款笔记本电脑的核算

对应“建立产品生命周期流程图”阶段，需要建立这款笔记本电脑产品的流程图。流程图应包括产品的整个生命周期，包括原材料采购、能源采购与消耗和废弃物的产生与处置，然后根据产品生命周期包含阶段的不同建立起不同的流程图。

进入“确定系统边界，识别排放源”与“收集因子数据”的阶段，核心是根据国际国内笔记本电脑产品核算系列标准相关规定确定的产品边界，比如围绕这款笔记本电脑的全生产流程，结合实际生产场景收集各类数据，并将这些数据与具体的生产环节一一对应分解。

比如，生产屏幕消耗了多少原材料和能源，主机组装环节的能耗是多少、零部件运输过程中产生了多少碳排放等等，通过这种细化拆解，精准定位碳排放的重点环节。采集数据时应当选取系统边界内的数据，例如原材料只需采用该材料碳足迹因子的数据，生产过程中所用的电力只需采用重庆市电力的平均二氧化碳排放因子数据，不需要考虑系统边界外的碳排放因素。

“将数据代入计算模型，计算产品碳足迹”核算阶段，使用碳足迹计算公式进行计算，注意质量守恒，确保不遗漏和重复计算任何一项，保证所有输入、输出及废弃物均计入计算公式。最终形成的产品碳足迹核算报告可以参考《核算指南》提供的《产品碳足迹报告（模型）》进行编写。

自愿开展“不确定性分析”阶段，检验我们碳足迹计算结果的准确性，提高碳足迹评价的可信度。此项工作可以自行决定是否需要进行，但检验不确定性有利于提高计算结果准确程度，更加了解收集数据的质量程度。

至此，整个产品碳足迹核算工作才算真正地完成。